Антикоррупционная деятельность.Этика и добросовестность

АО «Транстелеком» рассматривает проявления коррупции, как одну из системных угроз национальной безопасности и в целях повышения правовой грамотности и нулевой терпимости к ее проявлениям, ориентируется на принципы и приоритеты, которые фиксируются в государственной политике по противодействию коррупции, учитывает все действующие требования законодательства Республики Казахстан в данной сфере.

Управление антикоррупционной деятельностью

Важной особенностью Закона РК «О противодействии коррупции» от 18 ноября 2015 года и других нормативных актов антикоррупционного законодательства является то, что, кроме гарантий о защите предпринимательской деятельности от коррупционных вызовов, предприниматели отнесены к субъектам, осуществляющим меры по противодействию коррупции, а, значит, обязаны принимать меры по локализации причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений.

В соответствии с утвержденной в Обществе в ноябре 2015 года Политики противодействия мошенничеству и коррупции, работники компании должны неукоснительно соблюдать и руководствоваться ее принципами:

  • Законность;

  • Признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина публичность и открытость в деятельности работников Общества;

  • Неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

  • Содействие формированию у работников Общества правовой культуры, отвергающей мошенничество и коррупцию, обеспечивающей принципы честности и неподкупности при осуществлении должностных обязанностей;

  • Осуществление антикоррупционной пропаганды;

  • Комплексное использование политических, организационных, информационно пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

  • Сотрудничество в области противодействия мошенничеству и коррупции с Компанией, государственными органами, контрагентами Общества.

Задачами Политики являются:

  • Предупреждение противоправных действий;

  • Воспитание у работников Общества строгого соблюдения законодательных актов Республики Казахстан, а также внутренних нормативных документов, регламентирующих деятельность Общества;

  • Устранение причин и условий, порождающих мошенничество и коррупцию.

В целях реализации практических мер по противодействию коррупции в сферах корпоративного управления, взаимодействия с партнерами, контрагентами и клиентами при проведении закупок, а также при отношениях с государственными органами:

  • Всем работникам доводятся нормы действующего законодательства Республики Казахстан по недопущению коррупционных деяний;

  • На постоянной основе осуществляется контроль при проведении закупок и оказания услуг (за 2018 год фактов нарушений нормативных актов при проведении закупок и оказаний услуг не зафиксировано);

  • Обеспечивается своевременное формирование планов закупок, гласности и причастности процедур закупок с использованием современных информационных систем для автоматизации процессов их организации и проведения.

В целях устранения уязвимых участков возможных коррупционных проявлений в АО «Транстелеком» введены в действие антикоррупционные стандарты в закупочной деятельности, разработанные в АО «НК «КТЖ» для дочерних компаний. Также, усилен контроль за соблюдением Правил закупок товаров, работ и услуг со стороны АО «ФНБ «Самрук-Казына».

С 2016 года в Обществе продолжает функционировать «Телефон доверия» на который обращаются работники и деловые партнеры Компании, сообщая лично или на анонимной основе о возможных фактах коррупционных, мошеннических проявлений, нарушениях в финансово-бухгалтерской и кадровой работе. По всем обоснованно поступившим на телефон доверия фактам нарушений, незамедлительно сообщается руководителям Общества и принимаются меры.

При приеме на работу и перемещении работников ведется контроль за обеспечением гласности, открытости и прозрачности процедур конкурсного отбора на вакантные должности, в соответствии нормативными актами. Информация об итогах конкурсного отбора размещается на официальном сайте.

В настоящее время, осуществляется постоянный мониторинг состояния профилактики и предупреждения коррупции в центральном аппарате и в филиалах Общества. За 2015-2018г.г. обращений на коррупционные действия со стороны сотрудников не поступало, за исключением факта в филиале «Атыраутранстелеком», выявленного антикоррупционной службой.

Всего в 2018 году «Внутренней безопасностью» Общества проведено 17 служебных расследований, ряд из них переданы в направление «правового обеспечения» для организации судебно-претензионной работы по взысканию 87 млн. тенге, из которых в настоящее время взыскано 5 млн. тенге. Кроме того, в т.г. по факту хищения в Обществе ГСМ материалы проверки и заявление направлены в органы внутренних дел, расследуется уголовное дело.

Противодействие террористическим угрозам.

В соответствии с Законом Республики Казахстан «О противодействии терроризму» от 13 июля 1999 года № 416-I в Обществе продолжалась проводиться целенаправленная плановая работа по осуществлению мероприятий по противодействию терроризму.

Организационные мероприятия:

  • Разработан план мероприятий по обеспечению антитеррористической защиты объектов на 2018 год;

  • Внесены изменения в организацию обучения персонала на основе обновленных методических материалов;

  • Произведён анализ системы организации обеспечения безопасности объектов филиалов Общества, проведена подготовка по противодействию террористическим угрозам;

  • По разработанному и утвержденному плану, поэтапно проводилось техническое оснащение наиболее важных объектов Общества.

На регулярной основе проводились занятия по изучению порядка применения государственными органами «Правил организации и функционирования государственной системы мониторинга информации и оповещения населения о возникновении угрозы акта терроризма», разработанных Штабом антитеррористического центра Республики Казахстан в апреле 2015 года.

Так, согласно утвержденных планов-мероприятий по обеспечению антитеррористической защиты на 2018 год в апреле и в июле в административных зданиях филиалов «Алматытранстелеком» и «Атыраутранстелеком» соответственно были проведены учения/тренировки по отработке схем и систем оповещения, экстренной эвакуации из высотных зданий и помещений с массовым пребыванием людей с участием сотрудников правоохранительных органов и других заинтересованных служб. По результатам учений филиалам дана общая оценка удовлетворительно.

Режимные, охранные и профилактические мероприятия:

  • Функционирует система контроля и управления доступа в здания филиалов Общества, вновь принятым работникам выдаются электронные карты доступа;

  • Установлены круглосуточные и дневные посты физической охраны на объектах Общества;

  • Ежемесячно проводится проверка состояния ограждения административных зданий, территории и объектов линейно-кабельного хозяйства на предмет выявления посторонних предметов;

  • Объекты оснащаются современными инженерно-техническим охранным оборудованием, системой управления и контроля доступом и видеонаблюдения;

  • Разработаны и утверждены паспорта антитеррористической защищенности объектов административных зданий;

  • Ежемесячно проводятся плановые занятия по обучению работающего персонала действиям на случай возникновения угроз террористического характера;

  • Корректируются и обновляются схемы и списки оповещения на случай угрозы или совершения террористического акта на объектах Общества.

Технические мероприятия:

  • На постоянной основе обеспечивается исправность средств освещения территории объектов в ночное время;

  • Обновляется наглядная агитация на тему антитеррористической защиты;

  • Ежемесячно проводится проверка работоспособности охранной сигнализации;

  • Ежеквартально проводится проверка состояния и профилактика имеющихся в филиалах Общества средств индивидуальной защиты;

  • Ежемесячно проводятся осмотры подвальных, чердачных помещений и прилегающей территории филиалов Общества;

  • Проводится периодический осмотр линейных сооружений связи на предмет наличия посторонних предметов.

Обеспечение выполнения Закона РК «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» от 11 октября 2011 года № 483-IV

В Обществе систематически осуществляется пропагандистская работа, направленная на привитие религиозной терпимости, взаимоуважения и недопущения религиозного экстремизма.

В рамках указанной работы проводились следующие мероприятия:

  • Занятия и лекции по изучению нормативно-правовой базы борьбы с религиозным экстремизмом и терроризмом;

  • Занятия на малых станциях филиалов с работниками и молодыми специалистами по антитеррористической защищенности и профилактике религиозного экстремизма;

  • На постоянной основе осуществлялся контроль по недопущению проникновения на объекты Общества литературы террористического и экстремистского характера;

  • Практические занятия по отработке действий с работающим персоналом при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

  • Изучение религиозной ситуации в подразделениях филиалов с разъяснением требований Трудового кодекса РК, статьи Кодекса об административных нарушениях и статьи Уголовного Кодекса РК, законов РК «О противодействии терроризму» от 13 июля 1999 года № 416-I и «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» от 11 октября 2011 года № 483-IV.